2月6日下午，广东省政府正式印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业复工复产的若干政策措施》。
广东“复工复产20条”有何亮点？政府如何支持企业安全有序复工复产？在今天举行的省新闻办第十三场疫情防控新闻发布会上，省发展改革委、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省地方金融监管局负责人作了详细解读。
省发改委：
“复工复产20条”聚焦企业现实困难
广东省发展和改革委员会主任葛长伟介绍，“复工复产20条”突出主动服务、精准支持，聚焦当前企业复工复产面临的现实困难、关键环节，从保障用工、减轻负担、优化服务等方面集聚政策合力，全力支持企业复工复产。主要涵盖5个方面内容。
葛长伟强调，“复工复产20条”是阶段性政策举措，暂定3个月，从2月6日，也就是昨天开始执行。在这期间，中央出台的相关支持政策，广东省遵照执行；各地级以上市政府和省有关部门可根据实际情况制定实施细则，加大惠企扶企力度。
保障复产用工
帮助企业协调解决口罩购置问题
出台加强防疫指引、落实复工条件、统筹做好防护、拓宽招工渠道等4项政策措施。明确要求指派专人指导企业完成复工复产准备工作，一企一策帮助协调解决职工返岗特别是专业技术人员返岗、以及口罩等防控物资购置等现实问题。对不具备自行设置集中隔离点的中小企业，明确由当地政府集中安排。
降低用工成本
允许企业延期缴纳“五险一金”
出台减轻社会保险负担、实施失业保险稳岗返还、发放援企稳岗补贴等3项政策措施。允许企业延期缴纳“五险一金”；对职工因疫情接受治疗或被医学观察隔离期间企业所支付的工资待遇，按照一定比例对企业进行补贴。
减轻经营负担
部分民营承租企业免首月租金
减半第二、三个月租金
出台减轻企业税费负担、减轻企业租金负担、加大技改资金支持、发挥国有企业关键作用等4项政策措施。明确国有资产类经营用房对受疫情影响较大不能正常经营的民营承租企业免收第一个月租金，减半收取第二、三个月租金；明确相关国有企业在货款回收、原材料供应、项目发包、合同履约等方面，加大对产业链上中小企业的支持。
加大财政金融支持
帮助企业获得流动性支持
出台加强金融纾困、加大财政支持力度、支持企业担保融资和租赁融资、优化企业小额贷款服务、优化企业征信管理等5项政策措施。帮助企业获得流动性支持、降低财务成本。此外，针对当前重点防疫物资供需矛盾突出的问题，专门明确了加大对相关企业扩大口罩机、防护服贴条机、负压救护车等重点急需设备及关键、紧缺零部件生产的资金支持。
优化政府服务
设立防控物资进口快速通关“绿色通道”
最大限度让企业办事“不见面”“不跑腿”
出台强化项目建设要素保障、完善审批工作“直通车”制度、建立疫情防控物资境外采购快速通道、强化涉企信息服务支撑等5项政策措施。通过创新服务方式，最大限度让企业办事“不见面”“不跑腿”。设立防控物资进口快速通关“绿色通道”，对疫情防控治疗物资实行“两步申报”“提前申报”“担保放行”等作业模式，确保通关“零延时”。在投资项目建设方面，全面实行项目审批“不见面”在线办理，坚决防止出现项目申报无门、审批服务出现断档的情况。
省金融监管局：
“真金白银”给出实惠
防控物资企业已贷逾8亿元
为支持重点防疫企业生产和企业复产复工，金融如何发挥作用并落地？广东省金融监管局局长何晓军介绍，广东针对企业短期中期不同需求，系统性地采取了一系列金融举措，主要分成了三个步骤。
第一步是进行全金融系统动员。省金融监管局把广东省疫情防控物资生产企业名单提供给了金融机构，要求开通金融服务绿色通道并加大信贷支持力度。截至2月6日，各金融机构已对接其中的323家，新发放贷款46户、金额8.41亿元。
第二步是在广东“复工复产20条”中提出5条具体财政金融支持措施，运用专项再贷款等工具，鼓励商业银行给予企业短期充足的流动性支持，还鼓励小额贷款、融资担保和融资租赁等地方金融企业降低利率和收费标准，调整受疫情影响企业还款方式和延长还款期限。
据介绍，商业银行通过专项再贷款对企业发放的贷款利率在2.4%至3.2%之间，中央财政或省财政再提供50%的贴息，确保企业实际融资利率不高于1.6%。
第三步是着眼于中期经济的恢复，制订支持中小企业和经济平稳发展的一揽子金融政策，共有16条，按照地方监管的小额贷款公司、融资担保公司、融资租赁公司、商业保理公司、典当行等7类机构，逐个行业提出支持政策。
此外，对于中小企业特别是零售、餐饮、旅游等服务业企业受疫情影响较大，何晓军坦言，金融机构也会为他们提供多方面支持。
帮助陷入困难的中小企业
开通服务专区和“绿色服务通道”
何晓军表示，疫情发生以后，省地方金融监管局迅速对中小企业遇到的问题和金融服务需求进行了问卷调查，发放4万份问卷，回收4800多份，其中有超过80%的中小企业表示存在资金缺口，有较强的融资需求。
近期，西贝餐饮董事长贾国龙说企业只能坚持三个月，何晓军说关注到了这类企业。省金融局也重视发挥地方金融企业的作用，像监管指标良好的小额贷款公司经过批准可以将融资杠杆率扩大到净资产的5倍，这放大的部分要优先用于支持受疫情影响的中小微企业，各级政府性融资担保和再担保机构也会加大担保支持力度，取消反担保要求，把担保费率降到不超过1%，帮助中小企业更好获得融资支持。
为帮助受疫情影响中小企业，广东在中小企业融资平台开通了服务专区和“绿色服务通道”，专门设计疫情影响正负向模型，帮助中小企业获得贷款或实现已发放贷款展期和续期。广东省也将统筹省里扶持中小微企业专项资金，为在“中小融”平台上贷款的企业提供贴息和风险补偿服务。建议有需求的企业可以在平台注册并享受一站式服务。
省人社厅：
三项政策测算合计为企业减负约185亿元
疫情防控期间，中小企业普遍反映压力增大，广东有什么措施能帮助企业降低成本渡过难关？广东省人力资源和社会保障厅副厅长葛国兴表示，广东将从“缓、降、返、补”等方面，加大对企业的支持，努力稳定就业岗位。根据相关测算，三项政策合计将为企业减少用人成本约185亿元。
允许缓缴社会保险费
一是允许受疫情影响企业缓缴社会保险费。对受疫情影响不能按时缴纳企业职工养老保险、失业保险、工伤保险费等，允许延期至疫情解除后三个月内补办补缴，补办补缴免收滞纳金。期间，相关待遇正常享受；未能及时办理申报社保待遇的，在疫情解除后三个月内按规定补办后，补发相关社保待遇。不影响参保人个人权益记录。
降低失业保险费率
二是继续执行阶段性降低失业保险费率政策。自2016年广东省实施浮动费率后，目前广东省失业保险平均费率实际降为0.64%，其中用人单位平均费率0.44%、个人费率0.2%，为全国低位。2020年，广东省继续执行降低失业保险费率的政策，经测算，可为广东省用人单位减负约125亿元。
降低工伤保险费率
三是继续执行阶段性降低工伤保险费率政策。自2019年1月1日广东省起分三类地区实施阶段下调工伤保险费率20%、30%、40%比例，自5月1日起进一步加大阶段下调工伤保险费率比例，全省平均费率从调降前的0.34%降至目前0.17%，为全国最低。2020年，广东省继续执行阶段降低工伤保险费率政策，预计全年可减轻广东省企业工伤保险缴费36亿元。
返还50%失业保险费
四是继续实施失业保险费返还政策，发挥失业保险预防失业、稳定就业岗位功能。2020年，广东省将继续实施失业保险稳岗返还政策，对采取有力措施不裁员、少裁员的企业实施稳岗返还失业保险费，具体按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%予以返还。经测算，实施该政策广东省将超过35万家企业可享受，返还资金约24亿元，惠及企业职工1160多万人。
发放稳岗补贴，减轻工资支付压力
五是给受影响企业发放稳岗补贴。为帮助受疫情影响企业减轻工资支付压力，对职工因疫情接受治疗或被医学观察隔离期间企业所支付的工资待遇，可申请享受稳岗补贴，补贴标准为每月不超过该职工基本养老保险缴费工资基数的50%，具体金额根据其实际医疗期或医学观察期天数据实计算。
补贴企业组织职工参加职业技能培训
六是补贴企业组织职工参加线上适岗职业技能培训。鼓励企业依托技能培训资源公共服务平台及各类规范的网络培训平台，广泛开展线上企业职工适岗培训，按有关“企业职工适岗培训补贴”的规定据实给予培训补贴，实现停工复工培训不断。
广东企业用工紧缺
已收集岗位28万个，网上招聘“不打烊”
春节后是招工旺季，受疫情影响返粤人员减少，如何满足广东企业的用工需求？广东省人力资源和社会保障厅副厅长葛国兴坦言，企业节后用工需求量大，部分企业的生产用工面临缺口。因此，省人社部门正从加强市级用工调剂、强化省内资源开发、深化省际协作三个层面多方统筹调剂，加大企业用工对接服务力度，为企业复产提供有效劳动力供给。
葛国兴说，当前，需要摸清掌握各地亟需就业的各类群体，特别是因疫情影响导致失业人员的动态情况，和各类企业的复工计划和用工需求，促进供求双方进行有效匹配。为此，珠三角地市已成立了重点企业用工保障工作组，通过协调合作企业向缺工企业借用员工、动员技校学生支持企业复产、指导镇街工作人员和志愿者驰援生产、组织人力资源服务机构加强人员派遣调剂等方式，多渠道解决企业用工缺口。
葛国兴介绍，在加强省内东西北地区劳动力开发利用方面，充分发挥珠三角与粤东粤西粤北结对帮扶机制作用，开展对接匹配。目前，珠三角地区已向结对帮扶地区发布岗位信息11.5万个，新增引导1.3万名粤东西北地区劳动力有组织输送到珠三角地区务工。
在加强省际劳动力有序输入供给方面，广东通过东西部劳务协作和对口支援省际平台，加强与劳动力输出大省沟通对接。对暂不能到疫情重点地区务工的外省劳动力，主动引导到广东省就业。
记者了解到，广东已将全省现场招聘和劳务对接活动转为线上网络招聘，21个地市已收集储备大量岗位信息，制定和发布网络招聘服务指引和操作指南，保障就业服务“全天候”“不打烊”。从2月1日到3月31日，在做好常规网络招聘活动的同时，全省各级公共就业服务机构将安排专场网络招聘活动360多场次。目前，全省已收集储备招聘岗位28万多个，已开展网络招聘活动近80场，参与企业5027家，发布岗位信息21万条，点击量 32.6万，初步达成就业意向2万多人。
接下来，广东还将进一步加大网络招聘活动的规模和频次，帮助企业和劳动者足不出户享受方便快捷的招聘求职服务。
省工信厅：
全省口罩生产企业37家，已开工35家
截止7日中午12时，全省共有疫情防控重点物资生产企业129家，已开工92家；其中，口罩生产企业37家，已开工35家；防护服生产企业4家，全部复工；红外体温检测仪生产企业29家，已开工17家。还有已经对接的供应链条上的省内外企业600多家，都正在一一跟进，积极组织这些企业复工达产、扩产转产。
省内各部门已开通绿色通道，对重点企业提供重点服务，尽最大能力生产防控物资。涂高坤认为，面对供需矛盾，除了在生产端着力，也要在需求端着眼，合力调配、科学使用口罩等物资，分清轻重缓急，优先保证一线人员。
省工信厅号召全社会弘扬企业家精神，疫情防控重点物资生产企业除了要尽快组织复工增产，还要讲诚信、守法律、有担当、讲奉献，自觉做到不制假售假、不虚假宣传、不哄抬物价、不囤积居奇。
省卫健委：
广东首例死亡病例
有武汉返粤人员接触史和糖尿病史
省疫情防控指挥部办公室综合组副组长、省卫生健康委防控领导小组办公室主任周紫霄会上通报疫情最新情况。
周紫霄通报了广东首例死亡病例情况。死亡病例为55岁男性，住肇庆市封开县江口镇，个体士多店老板，有武汉返粤人员接触史和多年糖尿病史。2月2日出现发热、轻微气喘等症状，到封开县人民医院就诊并实施对症治疗。当地疾控中心进行核酸检测，结果显示阳性，确诊为新型冠状病毒感染的肺炎病例。肇庆市组织专家全力救治。2月6日18时15分，因病情恶化，经抢救无效死亡。
患者确诊后，市县两级迅速启动应急处置机制，开展密切接触者排查，目前已对相关医护人员和60多名密切接触者实行了集中隔离和医学观察。同时，相关部门进一步开展流行病学调查，加强医院、社区等场所的卫生消毒工作，防范疫情传播。
